山东省教育厅通知
山东省教育厅
关于印发《全省校园安全隐患大排查大整治
实施方案》的通知
各市教育(教体)局,各高等学校:
现将《全省校园安全隐患大排查大整治实施方案》印发你们,请结合工作实际,认真抓好贯彻落实。
山东省教育厅
2021年1月12 日
全省校园安全隐患大排查大整治
实施方案
为深入贯彻落实1月12日全省安全生产专题会议精神,深刻汲取烟台栖霞金矿井下爆燃事故教训,切实做好岁末年初学校安全工作,为全省“两会”胜利召开营造安全稳定的良好环境。根据《全省安全生产大排查大整治行动工作方案》要求,从即日起在全省学校组织开展校园安全隐患大排查大整治专项行动。现制定如下工作实施方案:
一、总体要求
认真落实1月13日全国安全防范工作紧急视频会议、1月8日省委国家安全委员会扩大会议和1月12日省委、省政府全省安全生产专题会议要求,结合学校安全专项整治三年行动,组织开展拉网式、起底式安全生产隐患大排查、大整治,深入基层、深入学校,全面排查治理各类事故隐患,确保“十四五”开好局、起好步,为庆祝中国共产党成立100周年、建设新时代现代化教育强省营造安全稳定的社会环境。
二、检查范围
全省各级各类学校(含幼儿园,下同)。
三、检查内容
(一)校园安全管理。聚焦责任体系建设、校车安全、消防安全、校舍安全、三防建设、周边治理、食堂安全、实验室安全、预防滑冰溺水、集体活动安全等。校车安全,着重检查校车安全管理制度、交通安全教育、校车驾驶员相关材料登记留存等工作落实情况;校舍安全,着重检查是否按照省校园消防安全专项整治工作专班统一要求,做好校舍安全隐患排查整治工作;宿舍楼、教学楼、实验室、食堂、体育馆、图书馆、礼堂等人员密集场所,着重检查消防安全责任制、消防设备、消防应急演练等工作落实情况;校园安保体系建设和警校联动机制建设,着重检查三防建设、突出矛盾隐患排查、校园周边综合治理等工作落实情况;学生食堂,着重检查食堂安全管理、隐患排查治理、电气和燃气线路检测等工作落实情况;实验室安全,着重检查实验人员安全技能和操作规范培训、特种设备使用、重大危险源管理等工作落实情况;预防溺水安全,着重检查冬季预防滑冰溺水安全教育、安全预案、监护人安全责任提醒等工作落实情况;大型集体活动安全,着重检查大型集会、实习实训集体外出、上下学时段的安全教育、应急预案、应急演练等工作落实情况(具体见附件1)。
(二)疫情防控。以抓紧抓实全省学校今冬明春疫情防控工作为重点,着重检查今冬明春尤其假期及假期前后疫情防控各项措施落实、留校师生员工健康管理、学校重点场所和人员密集区域清洁消毒、师生员工“应检尽检”、学校食品安全问题、应急演练及应急物资储备、春季开学准备等工作落实情况。
(三)意识形态。以贯彻落实意识形态责任制为重点,着重检查学校党委意识形态工作主体责任落实,学校领导干部深入基层联系师生、带头讲好思政课,思想政治理论课建设,各类报告、讲座审批机制,校园网络文明建设,哲学社会科学研究成果审查机制,境外基金准入管理,社团和学生组织管理,加强抵御和防范宗教渗透等工作落实情况。
(四)舆情管控。以舆情管控和舆情风险研判为重点,着重检查舆情回应处置工作机构设置,舆情回应处置工作机制、工作预案和工作流程,网评员队伍开展网络引导工作、舆情应对处置专题培训等工作落实情况。
(五)信访群体管控。以信访突出问题专项治理和重复上访治理为重点,着重检查信访专门力量配备、突出问题和重复访事项台账建立、总体积案化解进度、重点群体管控等工作落实情况。
四、检查组织及安排
此次大排查大整治工作自通知下发之日始,至6月底结束。采取各级各类学校自查自纠、各市组织所属县(市、区)教育行政部门交叉检查、省级督查核查三个层面交叉进行。综合运用“双随机一公开”、“四不两直”、异地交互等多种检查方式,与我省学校安全专项整治三年行动及校园安全日常工作协同推进。
(一)学校自查自纠,做到即查即改。各级各类学校都要强化主体责任意识,广泛发动全体师生全面参与隐患排查整治,不放过任何一个环节、任何一个细节,真正把隐患找到找准找全,坚决防止走过场、搞形式。要建立并落实教职工隐患排查奖励制度,对查出隐患的给予适当奖励。要增强工作本领,加强专业、技术知识学习,深入了解校园安全工作规律及特点,增强发现问题的能力,确保真查会查。对排查发现的隐患,各学校要建立台账,逐项落实整改责任、措施、时限,及时整改,形成自查报告。各市教育部门每半月上报一次整改落实情况。
(二)市级组织交叉检查,做到动真碰硬。各市教育部门要创新检查方式,组织人员力量,走出机关、深入现场、扑下身子,对驻地高校、直属学校进行进行常态化集中检查。采取“双随机一公开”、“四不两直”、异地交互等方式,组织所属县(市、区)教育部门开展交叉检查。要广开信息渠道,用好群众举报、内部举报等手段,建好信息化远程监控系统,为校园安全监管检查装上“千里眼”“顺风耳”。
(三)省级督查核查,务求取得实效。省教育厅会同省消防救援总队等部门,组成16个督导检查组,由省教育厅领导或高校分管安全工作的校领导带队,邀请政协委员、人大代表参与,采取“四不两直”方式,不定期对各市、各高校校园安全隐患大排查大整治开展情况进行常态化督导检查,每次不少于3天。督导组到达各市后,随机抽查2-3所高校、2个县(市、区),每个县不少于4所中小学、幼儿园(其中农村、城乡结合部学校不少于2所)。
请各市教育(教体)局安排1名熟悉学校安全工作的同志,并协调一名人大代表或政协委员参加省督导检查组。各组每次完成检查任务后5日内形成检查报告报省教育厅学校安全管理处。
四、工作要求
(一)强化组织领导。各市、各高校要高度重视,严格按照工作要求,精心制定实施方案,明确责任分工,细化工作措施,全面深入无死角地开展排查治理,做到点上突出、面上覆盖。要对发现的各类隐患建立台账,实行清单式管理,能整改的要立即整改,不能立即整改的要督促限期整改,实行闭环管理,做到“整改一处、销号一处”。要聚焦重点领域,针对短板弱项,制定配套措施,确保此次大排查大整治工作取得实效。
(二)强化整改落实。各级教育部门和各级各类学校,要坚持边查边改、立查立改。一时无法彻底整改的隐患要报上一级教育主管部门审查核准,明确专人盯防,严格落实防控措施,确保万无一失,并在限定时间内整改到位;重大隐患必须于6月底前全部整改到位。各级各类学校自查、各县(市、区)交叉检查工作结束后,要形成检查报告,备督查组抽查。各地各校要严格落实属地责任、主体责任,对照有关法律法规和规范标准,深入开展大排查大整治行动。对失职渎职、工作敷衍、执行不力、落实不到位的,要坚决依法依规追究第一责任人的责任。
(四)务求取得实效。各检查组要精心安排、周密部署,不要给学校增加额外负担;要增强斗争精神,宁听骂声、不听哭声,排除各种干扰,直面问题,敢于担当,确保查清查透。各市要组织包县(市、区)督查组,入驻辖区内指导学校开展自查,确保大排查、大整治各项措施落实落地。对各级各类学校隐患应查未查、应报未报、应改未改的,要顶格处罚,形成有力震慑;督查期间要严格执行中央八项规定精神,并做好个人疫情防控等相关工作,不得影响正常的教育教学秩序。
如有问题和建议,及时反馈省教育厅学校安全管理处,联系人:姜业华,电话:0531-51771926,邮箱:sdxxaq@shandong.cn。
附件:1.校园安全隐患大排查大整治一览表
2.校园安全隐患大排查大整治工作检查分组及
联络员一览表
附件1
校园安全隐患大排查大整治一览表
检查人(签字): 检查时间:
单位名称 |
| |||
综合评定 |
优秀□ 达标□ 不达标□ | |||
检查项目 |
序号 |
检查内容 |
检查方法 |
是、否(有、无) |
(一) 责任体系 |
1 |
建立从学校(幼儿园)领导到各科室、部门、每名职工的责任体系目录(网格化管理) |
检查台账 |
□是 □否 |
2 |
是否签订各级安全责任书 |
检查台账 |
□是 □否 | |
(二) 校车安全 |
1 |
校园交通安全管理制度 |
检查台账 |
□是 □否 |
2 |
校车安全管理制度 |
检查台账 |
□是 □否 | |
3 |
校车事故应急处置演练情况 |
现场查看、提问 |
□是 □否 | |
4 |
校园交通安全宣传工作(宣传栏) |
现场查看、提问 |
□是 □否 | |
5 |
校车安全责任人 |
现场查看、提问 |
□是 □否 | |
6 |
校车安全管理台账 |
现场查看、提问 |
□是 □否 | |
7 |
校车驾驶员是否具备法定资质 |
现场查看、提问 |
□是 □否 | |
8 |
校车有无随行老师 |
现场查看、提问 |
□是 □否 | |
9 |
车辆是否超载 |
现场查看、提问 |
□是 □否 | |
10 |
有无固定接送路线 |
现场查看、提问 |
□是 □否 | |
11 |
上、下学期间有无交警执勤 |
现场查看、提问 |
□是 □否 | |
(三) 校舍安全 |
1 |
2020年安全检查、排查记录 |
检查台账 |
□是 □否 |
2 |
有无危房校舍 |
现场查看 |
□是 □否 | |
3 |
校舍电气线路是否规范 |
现场查看 |
□是 □否 | |
4 |
校舍内有无易燃、可燃杂物 |
现场查看 |
□是 □否 | |
5 |
校内外排水系统是否畅通 |
现场查看 |
□是 □否 | |
6 |
学校周边泄洪沟、高压线有无安全隐患 |
现场查看 |
□是 □否 | |
(四) 消防安全 |
1 |
消防安全责任制 |
检查台账 |
□是 □否 |
2 |
消防设施设备保持完整好用 |
现场查看 |
□是 □否 | |
3 |
灭火和应急疏散防灾演练 |
检查台账 |
□是 □否 | |
4 |
疏散通道、安全出口、消防车通道保持畅通 |
现场查看 |
□是 □否 | |
5 |
日常防火检查、巡查记录 |
检查台账 |
□是 □否 | |
6 |
有无聚氨酯泡沫彩钢板房 |
现场查看 |
□是 □否 | |
7 |
宿舍有无限电设备 |
现场查看 |
□是 □否 | |
8 |
疏散指示标示、应急照明设备是否齐全 |
现场查看 |
□是 □否 | |
9 |
取暖设备是否达标 |
现场查看 |
□是 □否 | |
10 |
实验室的安全管理 |
现场查看 |
□是 □否 | |
(五) 校园三防及周边安全 |
1 |
专职保安配备 |
现场查看、提问 |
□是 □否 |
2 |
物防设施配备 |
现场查看 |
□是 □否 | |
3 |
校园封闭化管理 |
现场查看 |
□是 □否 | |
4 |
视频监控 |
现场查看 |
□是 □否 | |
5 |
一键报警装置、视频监控系统与公安机关联网 |
现场查看、测试 |
□是 □否 | |
6 |
门卫管理制度 |
现场查看、检查台账 |
□是 □否 | |
7 |
校园安保人员值班、巡逻记录 |
现场查看、检查台账 |
□是 □否 | |
8 |
校园及周边交通安全设施 |
现场查看 |
□是 □否 | |
9 |
外来人员、车辆管理 |
现场查看、检查台账 |
□是 □否 | |
10 |
有无隐患排查记录 |
现场查看 |
□是 □否 | |
(六) 食堂安全 |
1 |
各级责任书 |
检查台账 |
□是 □否 |
2 |
用气、用电安全 |
现场查看 |
□是 □否 | |
3 |
安全教育培训 |
检查台账 |
□是 □否 | |
4 |
安全管理制度 |
检查台账 |
□是 □否 | |
5 |
消防设施完好 |
现场查看 |
□是 □否 | |
6 |
油烟道清洗 |
现场查看 |
□是 □否 | |
7 |
食堂卫生 |
现场查看 |
□是 □否 | |
8 |
食品卫生 |
现场查看 |
□是 □否 | |
9 |
食堂隐患整治 |
现场查看 |
□是 □否 | |
(七) 实验室安全 |
1 |
实验室三级联动安全管理责任体系 |
检查台账 |
□是 □否 |
2 |
实验室使用及管理制度 |
检查台账 |
□是 □否 | |
3 |
特种设备使用及管理 |
现场查看 |
□是 □否 | |
4 |
实验人员安全技能和操作规范培训 |
现场查看 |
□是 □否 | |
5 |
实验室危险源管理 |
现场查看 |
□是 □否 | |
6 |
实验室危险源检测及应急处置装置 |
现场查看 |
□是 □否 | |
(八) 滑冰溺水安全 |
1 |
预防溺水安全教育 |
检查台账 |
□是 □否 |
2 |
溺水安全预案 |
检查台账 |
□是 □否 | |
3 |
政府、社会、学校、家庭协调联动情况 |
检查台账、现场查看 |
□是 □否 | |
4 |
监护人安全责任提醒情况 |
检查台账 |
□是 □否 | |
5 |
防溺水《致全国中小学生家长的一封信》发放及回执回收是否达到100% |
检查台账 |
□是 □否 | |
(九) 集体活动安全 |
1 |
集体活动安全方案 |
检查台账 |
□是 □否 |
2 |
应急处置预案 |
检查台账 |
□是 □否 | |
3 |
应急逃生疏散演练 |
检查台账 |
□是 □否 | |
4 |
防踩踏等安全常识专题教育 |
检查台账 |
□是 □否 | |
备注 |
此表为检查内容细化表,可根据实际情况调整补充完善。 |
附件2
校园安全隐患大排查大整治工作
检查分组及联络员一览表
组别 |
检查组成员 |
抽查地市 | ||
姓 名 |
职 务 |
联系电话 | ||
第 一 组 |
冯继康 |
省委教育工委副书记、省教育厅党组副书记、副厅长(正厅级) |
|
济南市 |
刘西忠(联络员) |
省教育厅学校安全管理处二级调研员 |
18560211725 | ||
孔繁繁 |
省教育厅思政处副处长 |
13688611837 | ||
马雪梅 |
济南市消防救援支队 |
18615600806 | ||
赵增科 |
山东大学卫生与健康服务中心主任 |
15563359997 | ||
崔宝山(政协代表) |
济南市人民政府教育督导室主任 |
18705311000 | ||
刘炜(联络员) |
济南市教育局安全管理处处长 |
15666017718 | ||
第 二 组 |
白皓 |
省委教育工委副书记、省教育厅党组副书记、副厅长 |
|
青岛市 |
陈建强(联络员) |
省教育厅高教处副处长 |
13335011722 | ||
于孝红 |
青岛市消防救援支队 |
13606342677 | ||
孙兴权 |
山东师范大学后勤管理处副处长,校医院院长 |
15588885936 | ||
姜雨均(政协代表) |
青岛文登路小学大队辅导员 |
15866850146 | ||
刘方进(联络员) |
青岛市教育局安全处处长 |
18363989929 | ||
第 三 组 |
祝令华 |
省教育电视台台长 |
|
淄博市 |
郭智深(联络员) |
省教育电视台办公室干部 |
15662689900 | ||
张宁 |
淄博市消防救援支队 |
13853358119 | ||
毕立祥 |
山东理工大学校医院院长 |
13705336698 | ||
王淑英(政协代表) |
淄博十七中工会主席 |
15053386839 | ||
徐学勇(联络员) |
淄博市教育局安全科科长 |
15615337526 | ||
第 四 组 |
邢光 |
山东师范大学副校长 |
|
枣庄市 |
王好伟(联络员) |
山东师范大学公安处消防科科长 |
18853177057 | ||
管崇然 |
枣庄市消防救援支队 |
13561166776 | ||
李立新 |
山东政法学院后勤管理处党总支书记、校医院院长 |
15069183006 | ||
徐莹(政协代表) |
枣庄市实验学校教师发展处主任 |
13361125667 | ||
李书军(联络员) |
枣庄市教育局安全科科长 |
15863230168 | ||
第 五 组 |
邢顺峰 |
省教育厅总督学(副厅级) |
|
东营市 |
曾庆凯(联络员) |
省教育厅职教处副处长 |
18654512143 | ||
王琳 |
东营市消防救援支队 |
15066000998 | ||
高春梅 |
济南大学医院院长 |
13678819909 | ||
徐冬梅(人大代表) |
东营市人大教科文卫委副主任委员 |
18865465817 | ||
牛怀明(联络员) |
东营市教育局安全科科长 |
13012907763 | ||
第 六 组 |
刘欣堂 |
省教育厅总督学(副厅级) |
|
烟台市 |
吴鑫(联络员) |
省教育厅体卫艺处副处长 |
15562591028 | ||
刘婷婷 |
烟台市消防救援支队 |
18653571515 | ||
张萍 |
山东第一医科大学校医院副院长 |
13953810186 | ||
邹红霞(人大代表) |
烟台特殊教育学校副校长 |
18615029658 | ||
王冠奇(联络员) |
烟台市教育局安全科科长 |
18953531719 | ||
第 七 组 |
杨洁德 |
省委教育工委委员,省教育厅党组成员,省纪委省监委驻省教育厅纪检监察组组长 |
|
潍坊市 |
李苏(联络员) |
省教育厅学生处副处长 |
13953192599 | ||
张元 |
潍坊市消防救援支队 |
15095200009 | ||
刘洪琪 |
潍坊学院医院院长 |
13963658229 | ||
马来胜(政协代表) |
潍坊临朐县教体局总督学 |
13475675598 | ||
王俊杰(联络员) |
潍坊市教育局安全科科长 |
13515368089 | ||
第 八 组 |
张士瑞 |
省教育厅机关党委书记、二级巡视员 |
|
济宁市 |
林艺楠(联络员) |
省教育厅办公室四级调研员 |
18678291695 | ||
辛永振 |
济宁市消防救援支队 |
18653762806 | ||
夏明慧 |
山东财经大学校医院院长 |
13698637205 | ||
郝民(政协代表) |
济宁市政协委员 |
| ||
吴鹏(联络员) |
济宁市教育局安全科科员 |
13583700927 | ||
第 九 组 |
荆 戈 |
省教育厅(省委教育工委)二级巡视员 |
|
泰安市 |
赵世团(联络员) |
省教育厅督导室主任 |
18678827529 | ||
岳焕焕 |
泰安市消防救援支队 |
18805387967 | ||
张英 |
中国海洋大学校医院院长 |
13730980211 | ||
刘建国(人大代表) |
泰安六中校长 |
18653867266 | ||
王雪亭(联络员) |
泰安市教育局安全科科长 |
18653806866 | ||
第 十 组 |
戴龙成 |
委教育工委委员、省教育厅党组成员、副厅长 |
|
威海市 |
张嘉峰(联络员) |
省教育厅学校安全管理处副处长、二级调研员 |
13698601977 | ||
周浩 |
威海市消防救援支队 |
18563176126 | ||
王慧 |
山东工商学院校医院院长 |
15305456136 | ||
李志鸿(人大代表) |
威海市教育局高区分局 |
13561838300 | ||
葛云龙(联络员) |
威海市教育局安全科科长 |
17606318107 | ||
第 十 一 组 |
申培轩 |
省教科院院长 |
|
日照市 |
赵亮(联络员) |
省教科院办公室副主任 |
13305318789 | ||
赵中尉 |
日照市消防救援支队 |
17863360121 | ||
王磊 |
青岛大学职工医院副院长 |
13864228117 | ||
刘汉荀(政协代表) |
日照市政协委员 |
13468333719 | ||
董克伟(联络员) |
日照市教育局安全科副科长 |
13516336928 | ||
第 十 二 组 |
梁斌言 |
省教育厅二级巡视员 |
|
临沂市 |
幸晓涛(联络员) |
省教育厅教师处四级调研员 |
18753101000 | ||
黄自浩 |
临沂市消防救援支队 |
13685493159 | ||
李磊 |
齐鲁工业大学(省科学院)后勤保障处副处长、校医院院长 |
13589077089 | ||
王淑清(政协代表) |
兰山区教体局工会主任 |
15053938009 | ||
刘真真(联络员) |
临沂市教育局安全科科长 |
13581053977 | ||
第 十 三 组 |
吴建华 |
省教育厅财务处处长、二级巡视员 |
|
德州市 |
陶进晋(联络员) |
省教育厅财务处科长 |
18678877879 | ||
尤鹏飞 |
德州市消防救援支队 |
13953477127 | ||
苗天爱 |
山东女子学院校医院院长 |
13969070656 | ||
张兰菊(政协代表) |
德州心语工作指导中心主任 |
13589906785 | ||
王仕超(联络员) |
德州市教体局安全科科长 |
13853460686 | ||
第 十 四 组 |
杨景波 |
济南大学党委常委、副校长 |
|
聊城市 |
丁立波(联络员) |
济南大学党委保卫部、安全管理处长 |
18605319510 | ||
陈建 |
聊城市消防救援支队 |
18363500091 | ||
杨磊 |
聊城大学校医院院长 |
18306351207 | ||
张振英(政协) |
聊城市教体局高中教研室主任 |
18663010079 | ||
邢海英(联络员) |
聊城市教体局安全科科长 |
18663010015 | ||
第 十 五 组 |
刘俊才 |
省教育厅老干部处处长、二级巡视员 |
|
滨州市 |
邵学伦(联络员) |
省教育厅基础教育处处长 |
15905311323 | ||
杨玉波 |
滨州市消防救援支队 |
18454348419 | ||
张奉梅 |
滨州医学院校医院院长 |
13906387057 | ||
冯云华(人大代表) |
滨州市市教育局副县级干部 |
13506378767 | ||
李兰叶(联络员) |
滨州市教育局安全管理科科长 |
13754678887 | ||
第 十 六 组 |
张祥云 |
山东建筑大学党委副书记 |
|
菏泽市 |
宗建国(联络员) |
山东建筑大学安全管理处处长 |
15508661733 | ||
刘海清 |
菏泽市消防救援支队 |
13385306109 | ||
杨晓忠 |
淄博职业学院校医院院长 |
13583323673 | ||
步翠岭(政协代表) |
菏泽第一中学老师 |
18853006768 | ||
崔中儒(联络员) |
菏泽市教育局安全科科长 |
13853095660 |