立足发展抓提升，着眼优质促均衡

--陈绪伟同志在全市义务教育课程

与教学工作会上的讲话

（2013年9月29日）

同志们：

今天，我们召开义务教育段课程与教学工作会，主要是回顾过去一年工作，总结经验，查找问题和不足，准确定位，科学谋划，明确今后一个阶段的教学工作策略和思路，进一步提高教育教学质量，全面建设“和美校园品质教育”。下面我讲三个方面的问题：

一、过去一年教育教学工作的回顾

1、立足县域均衡，促进了教学质量的优质均衡发展

过去的一年，我市教育教学工作立足高位优质均衡发展，以建设“和美校园品质教育”为引领，以“质量提升年”、“管理提升年”为抓手，突出质量中心，狠抓考核评价，强化落实工作，教育教学工作取得了显著成效。一是教学质量稳步提升。在今年的初中学业考试中，报名人数13149人，900分以上1858人，占泰安优秀人数的22.67%，位居泰安首位。过千学生32人，在同是六三学制的各县市区中，名列前茅。其他850分、800分、750分等参考指标，不论是绝对人数，还是相关比率，均居泰安市首位。二是校际差距逐步缩小。通过视导检查、抽测及学业考试结果来看，各单位发展定位准确，发展目标清晰，管理过程严谨有效，数据显示，全市各考核单位之间绝对差距越来越小，传统优势学校作为第一集团继续领跑，相对薄弱学校后发劲头强劲，表现出良好的发展态势。三是镇际小学段教学质量趋向均衡。各单位通过优化教师配备，加大对辖区学校督查与指导力度，各农村中小学师资力量、办学条件、教学质量有了同步提升。市直各小学继续立足高位发展，走特色发展之路，群众满意度不断提高。乡镇小学分三个层次进行评价的考核体系经历一个循环，完成对乡镇的整体考核，并初步实现了取消三类学校的目标。以汶南北岙阳联小“五六五”特色学校建设为主题的农村小规模学校现场会，引领了农村小规模学校管理“一校一品”的发展方向，促进了农村小规模学校管理水平的提升。

2、力抓整体创优，实现管理效益与教学质量的同步发展

全市各单位认真落实“质量提升年”“管理提升年”文件精神，深入分析本单位办学现状，严抓管理，狠抓质量，管理效益与教学质量都有了长足进步。以本次受表彰单位为例。实验中学立足校情，结合学情，科学调控，创新管理，尖子生培养成效显著；翟镇着力“全面发展，整体创优”，工作无弱项，发展无短板，深入推进以“精细精致精品”为核心的精致管理，创优环境，不断创新，保持了强劲的发展势头；泉沟负重前行，攻坚克难，培优目标明确，坚守“让优秀成为一种习惯”的理念，重心下移，整体联动，实现了教学质量质的跨越；谷里立足目标抓管理，强化落实求质量，狠抓课堂教学与教学研究，各项工作全面发展；楼德以教育科研为先导，大力开展教育创新，不断完善评价机制，强化过程管理，在平稳中求发展，在传统中求创新，后发优势明显；石莱克服区位劣势，积极营造良好环境，高举“质量立教”大旗，抓质量态度坚决，多措并举，扬长补短，谱写了偏远山区教育教学质量发展的新篇章；禹村延续严格的教学常规管理传统，以有效教学管理带有效课堂教学，促进了质量的有效提升；果都充分发挥监管、引导作用，努力改进课堂，为学生提供适合的教育，教学工作不断进步；汶南以“一校一品”为抓手，大力推进校园文化建设，求实做细，抓研促新，以高效课堂实现高效学习，整体发展势头良好。青云着眼于均衡发展，积极优化师资配备，三处中学逐步形成竞争发展新格局。市直各小学认真落实“小学抓养成”的指导思想，以丰富的文体艺术活动、活泼的教育活动引领学生的快乐成长，以有效教研、快乐课堂促进质量的持续提升，汶城实小聚焦特色建设，完善课程体系，打造幸福教育；一实小狠抓干部管理，抓实校本教研，品牌效应逐步显现；平阳小学以机制保障教研，以教研促进质量，以质量反哺教研，科研兴校得到落实。以农村学校为例。宫里中学从常规抓起，抓落实，抓整改，两年两大步，进步明显；天宝一中积极借鉴先进学校管理经验，落地生根，开花结果，家长进课堂，教师进社区，取得了较好成绩。汶南北岙阳联小、东都镇西都学校、新汶街道中心小学立足农村实际，着眼特色发展，规范管理，在农村教育中开创一片新天地。

3、开展合作交流，形成了互促共进的良好环境

一是内部挖潜，开展交流。异地交流挂职与驻校培训结合，37名校长异地交流挂职，12名小学校长在汶城实小驻校培训一周。组织开展了“手拉手”活动，刘杜教办和汶城实小、新甫实校和向阳实校、龙廷中小和一实小等单位，多次进行交流互动，既取长补短，又激励促进。在不同时段先后六次组织初中学校校长论坛，交流办学经验和教学管理思路，达到互促共进、共同提高的目的。

二是引智借力，助推发展。组织初中校长赴潍坊等地参观学习，学习先进学校在课程开设与开发、课堂教学改革与推进、学校精细化管理理论与实践方面的先进经验。实施教研员“一托二”工程，每位教研员联系两所相对薄弱学校，落实三项任务：根据学校实际，帮助分析现状，指导学校做好教学管理工作；深入学校、深入课堂，通过多种方式，加强对联系学校的专业引领，促进优秀教师拔尖，推动全体教师进步；以“同课异构  对比教研”为主载体，组织教研员和相关学科骨干教师深入30多处学校，针对不同学校60余门数的薄弱学科，组织了180余堂“同课异构”对比研讨课，有效的促进了薄弱学科的转化提升，带动了学校教研活动开展。建立教科研团队，发挥了教学能手、学科带头人在学科教学、课题研究、试题命制等方面的示范引领作用。

三是教研推动，校际联动。着力提高薄弱学校教学质量，着眼教学管理和课堂教学改革，落实校际联动机制，通过调研诊断、听课号脉、送课进校、同课异构、跟踪指导、论坛交流等举措，力促薄弱学校转化提升。深入学校部门、年级，从内部管理、考核制度建设等方面为学校出谋划策，帮助学校完善制度，实现学校管理的规范化。

四是现场推动。在汶南镇北岙阳联小召开“推进幸福教育，提升小规模学校管理水平”现场会，推广了该校“五六五”特色学校建设经验，为进一步推动农村小规模学校“一校一品”发展提供了样板。

五是评价拉动。初中段加大了后三分之一学生平均分的考核力度，通过评价控制辍学流失，解决忽视后进生等片面抓质量现象。实行捆绑考核，对有两个以上中学的单位采取捆绑评价方式，力促镇域教学质量的均衡发展。

4、着眼过程管理，三课联动打造质量提升新路径

调整视导检查思路，强化过程管理，注重了视导实效，实行了推门听课式调研视导。依据考核方案，实施好常规视导。结合不同教学时段要求与特点，打破调研与视导的常规模式，组织好动态调研与视导，加强了对学校考风考纪的动态督查，把开学第一天的情况、期中期末检测的实施情况纳入动态监管和考核范围，以有效监管推动学校教学和管理的规范、有序和高效。

着眼于学校教学管理与研究水平的全面提升，打造“三课联动”研究平台。依靠行政推动和教研驱动，抓好课程建设、课堂教学、课题研究。通过研讨、培训、视导、评价等方式，落实国家课程方案，不断强化国家课程开设，提升课程开设质量，督促音乐、美术、体育课程的开齐开全工作。组织开展了地方课程和校本课程的视导、教研、开发培训和评优活动，督促各学校做好地方课程的开设和校本课程开发工作，探索校本课程开设的实施办法，提高了校本课程开设质量，尝试进行国家课程校本化、生本化研究与实践。全市开发开设校本课程150余项。

开展了“聚焦课堂教学”和“共建教学资源库”活动。通过活动强化了“以学定教、以学为主、以生为本”的课堂教学指导思想。以教案、学案、课件“三统一”为抓手，以预习案、探究案、训练案“三案合一”为依托，以“自主学习-合作探究-成果展示-检测巩固”为基本流程，全面深化课堂教学改革，积极新授课、复习课、讲评课、练习课四课型研究。精心组织以“同课异构”为主要形式的课堂教学研讨交流活动，大力开展以“优质高效”为目标的优质课评选，做到既推进均衡，又凸显高地，全面推动了课堂教学水平的提升。30人次在泰安、省比赛中获一等奖。

推动了以校本研究为载体的“草根课题”和“微型课题”研究，着力解决在教学工作中遇到的小问题，重实效，重应用。加强以教科所为主导的立项课题研究，并抓好过程调度、监管、交流工作，确保课题研究顺利实施。指导以学术带头人为核心的省市级立项课题研究，协助抓好鉴定、结题、推广应用等工作。目前，全市各学校草根课题研究达近千项，各级立项课题近200项。全市有4处学校被中国教师基金会表彰为“全国教育科研先进单位”，有11项课题通过国家级、省级结题鉴定，成功申报1项联合国教科文组织子课题，6项国家级课题，年内申报省级课题124项、泰安市级课题达到200余项。437人次获山东省教育科研成果奖，27篇优秀论文被编入泰安市科研成果论文集。

5、加强队伍建设，为质量提升提供有力的智力支撑

打造品牌教师，建立了各学科教师信息库，以“教科研系统工程”、“人才递进工程”建设为平台，积极培养学科带头人和骨干教师，建立完善了一支以“教学新星”、“教坛英才”、“教学名师”为梯队的名师队伍。以“名师带动”实施教师成长助推工程，以各级名师为主体，建立学科教学团队，通过示范课、观摩课、“送课下乡、带课进校”、承担课题研究等形式，推动名师成长，带动青年教师成长，促进全体教师的专业化发展。以促进教师专业发展为着眼点，创新形式，严密组织，组织完成新一届教学能手复评、评选活动，出台《新泰市教学能手管理规范》，科学引领名师成长。今年9月，成功承办泰安教研室组织的“韩清传作文教学研讨会”，反响强烈。

加强了教研室自身建设。积极推动省级教研示范机构建设，完善制度建设，建立完善了教研员目标考核评价机制，强力推行教研员下水课，大力实施“五个一”活动，提升教研员业务能力和管理水平。教科所被评为泰安市先进教研集体。三名教研人员被评为泰安市首届学术带头人。

二、全市义务教育的主要经验和存在问题

去年的工作取得了令人信服的好成绩，主要得益于以下三个方面。一是得益于发展目标的正确定位。2013年是教育局提出的“质量提升年”、“管理提升年”、“作风建设年”。全市教育紧紧围绕建设“和美校园品质教育”，坚持高位均衡抓教学质量的提高，凝心聚力抓管理、促质量；二是得益于各单位领导班子思想认识高度统一，抓质量提升的态度坚决，抓管理的措施规范有力，抓教学研究的意识强烈，各学校抓落实到位，务实有效的行政推动力与强有力的教学执行力保证了教学质量的提高；三是得益于广大教师扎实勤奋的教育教学工作，靠着无私奉献的拼搏精神和争先进位的正能量，将教学质量提升的目标具体转化为工作的策略与措施，保证了我们狠抓教育质量不放松的各项工作要求能够全面扎实的向前推进。

在看到成绩的同时，我们还要正视差距与不足，必须认识到，一些制约教育发展，影响质量提升的问题也摆在我们面前，需要我们认真研究解决。

1、高位均衡发展有待强力推进。从泰安教研室提供数据看，中考特优生数量与比例还相对较小。从1000分以上和950分以上的绝对数看，我市分别为32 人、575人，肥城分别为41人、606人，这说明我们在培优工作方面的认识和工作措施还是有欠缺的，必须正视不足，查找原因，确定好培优促尖的目标，落实好措施，全面准确分析各个分数段学生的学科成绩，明确优势科目，找出劣势学科；着眼薄弱学科，找出知识死角，能力盲点，对症施药，提高学生成绩。

教研室对过去三年的学业考试数据作了分析，从分析结果看，有的学校呈现出高位次变化，有的学校表现为低层次徘徊，有的则明显下滑。客观分析，高位次成绩的浮动与变化，只要在合理范围内，是正常的，但长期的低层次徘徊与下滑，就要从深层次考虑根本原因是什么。从掌握信息看，管理队伍仍是制约持续发展提升的主要因素。个别校长小富即安、小成即满，不思进取等错误思想是造成这些问题出现的重要因素，有的甚至只满足于不表态，不亮相，这种想法是很危险的，是不利于学校发展提升的。

从小学抽测数据来看，各乡镇之间同一类次学校差距较大。去年12月份抽测成绩平均分差距达30分，今年6月份抽测成绩平均分差距为15分。在50分的考核分值中，这个数字是不小的。在小学段就出现这样的差距，不论是对孩子个体的后期发展，还是学校教育质量的后续提升，都是很严重的问题，希望相关单位、学校引起重视。前段时间，泰安教研室反馈信息，有可能组织全市的统一抽测，请各单位高度重视，切实加强教学管理，抓好基础年级教学工作。

中小学生体质监测数据反映出的学生体质现实状况令人担忧。在今年的泰安市中小学生体质监测中，所测数据各项指标位居全市下游。我市测得各项指标的平均数据为及格率57%，良好率22%，优秀率1%。所抽测的学校中，高中好于小学，小学好于初中。学生体质健康达标问题已引起社会各方关组，作为教育者，我们要深刻反思。

2、课程改革推进力度有待继续强化。三级课程体系建设在学校之间还不平衡。课程开设不齐，课时开设不足的问题依然不同程度存在，音体美微机综合课程在部分学校成为虚设。阳光体育活动、每天校园活动一小时得不到有效落实，体育课堂教学随意性太强、训练内容不系统。在音乐、美术课程上，又因循于固有模式，不能将先进的网络资源与课堂有效结合，以解决师资短缺问题。

3、学校管理水平有待提高。在学校基础建设、内部设施等硬件配备实现均衡之后，学校内部管理成为当前亟待解决的重要问题。在泰安市教育局组织的“校校到”专项检查中，部分学校学校管理方式的粗放，管理效能的低下，在环境卫生、功能室管理、仪器设施设备管理与使用等方面都暴露出来，学校管理的规范化与精细化程度有待强化。学校管理中制度管理与人文管理的“两极问题”凸显，重制度轻人文导致的师生多有抱怨而散失发展动力现象、轻视制度偏重人文出现的自由散漫甚至失控现象都影响了学校管理的科学运行。如何在二者之间找一个平衡点，既让制度也充满柔性的关怀，让人文也有理性的严整，应该是学校管理者需要深层次考虑的问题。

4、课堂教学改革的科学性、有效性有待提升。我市实施多年的课堂教学改革，一直紧紧围绕“目标导学当堂达标”开展，有的学校不是紧紧抓住改革的核心要素，不能深刻理解“以学定教 以学为主 以生为本”的思想要义，而是违背规律，穿新鞋走老路、我行我素者有之；东施效颦、邯郸学步者有之；生搬硬套、刻意创新者有之；墨守成规，以不变应万变者有之；迎检一套，另行一套者有之；更有个别教师认为自己的习惯就是最好的，打着“教无定法”的幌子，死守经验，反对变革。究其根本，还是在于一个思想认识问题，行动落实问题和能不能持久的问题。

5、评价的主观性与随意性有待彻底扭转。部分乡镇考核制度违反上级规定，硬性规定班级后三分之一学生不列入教师考核，致使评价杠杆失衡，部分学生在小学低年级段就被贴标签，划等级，造成教育不公；有的学校量化考核成绩与评优树先严重脱离，影响了教师工作积极性；个别单位把本单位存在的薄弱学校、薄弱班级、薄弱学科视为常态，认为不足为奇，不积极采取措施改变薄弱学校面貌……凡此种种，造成镇域内质量的不均衡，影响了全市教育高位均衡发展的战略布局。

6、教学研究的实效性有待强化。假教研、假课堂、假听课、伪课题等“反教育”现象的存在，误导了教学，严重影响了教学研究的科学开展。教学实践上的“唯上”、“媚俗”束缚了学校自主开展教学管理与研究的手脚，畏首畏尾现象，畏难发愁情绪，制约了教学研究的深入发展。教学上的形式主义，机械主义也成为影响质量提升的重要因素。

7、教师的专业发展高度同质化，缺少活力。课堂模式的单一，课堂结构的大同小异使得教师在专业发展上呈现同质化现象，甚至教师的课堂风格、课堂文化等要素也有类似倾向，个性化教学缺少探索与引导。教师专业发展与业务成就在优秀教师身上没有做到很好的统一。一些教师不善于总结个人经验，发展境界不高，自身提高意识弱；一些教师重个人专业学习，如发表论文、做课题等，而忽视教学过程中扎扎实实的工作，无法保证高质量的教学。如何把教师的专业发展引向课堂和对学生成长的关怀，在教学领域内搞科研，实现“教学研做合一”，教学即研究，也需要我们管理者用管理智慧去引导。个别教师满足于个人曾经的成就，在被评为教学能手、学科带头人、泰山名师之后，不是积极发挥模范带头作用，向更高层次发展，而是消极颓废，失去了作为名师所应有的价值。这些问题和现象，在各个学校和单位都不同程度的存在，必须下大力气解决，树正气，扶正义，以立德树人、无私奉献的正能量引领教师健康成长。

以上这些问题或多或少、或轻或重的在各个层面存在，能不能正确面对这些问题需要勇气，能不能有效解决这些问题更需要智慧。我们必须认识到，看到了问题、找到了症结也就找准了方向。理性看待我们自身存在的问题，必须立足解决实际问题，以此促进学校管理水平的提升。

三、多措并举，全面提高教育教学质量

1、建设高效的管理运行机制，提高管理效益

积极探索新形势下学校管理运行的新机制，以理念更新引领思维创新，以思维创新推进管理创新，以管理创新提高管理效益。在近几年我市组织的外出学习中，有很多值得借鉴和学习的管理理念与方式，广文中学的“适才教育”、世纪学校的“精细化管理”、潍坊实行的“扁平化管理”等都能给我们以深刻的启示。现实情况是，我们有的学校没有自己的管理理念，形不成自己的管理模式，或者做了许多有益的事情，做了很多有意义的探索，可是总结不出，提炼不出，提升不了。在这种情况下，更需要我们准确定位。管理还不规范的，必须要从学校管理的基本要素做起，建好章程，定好制度，解决基本的常规管理问题，做出一日工作流程，一周工作流程，作为学校管理运行的管理范本。管理相对规范的，要逐步解决重“管”轻“理”、重“理”轻“管”的两极倾向，倡导科学的制度管理与人文管理并重，以管理的科学化解决学校有序运转问题，以管理的人文化解决调动教师和学生积极性的问题，努力营造和谐的工作氛围。管理规范化学校，要走特色发展之路。一是构建好学校全面目标计划体系，做好顶层设计。根据学校发展规划，学校制定总目标作为一级指标，进而分解为二级指标，即年级、部门目标，在此基础上分解为三级指标，即教师工作目标，从而构成全面目标计划体系。二是健全质量管理体系，抓好过程管理。要结合实际，建立以德育、教学、教研、体卫艺、质量检测为构成单位的学校内部管理机构，实施好以“分级管理，分级负责”为架构的年级管理运行机制，以岗位目标责任书形式明确责任，以各级法律法规为参考，建立健全学校内部管理制度，形成具有学校特色的、责权利协调一致的高效管理体制。同时，把学校服务对象列入质量管理体系建设，发挥家长、学生监督作用，建立学生、家长满意度测评机制，把学生、家长满意度作为衡量学校管理业绩和各级各类人员业绩的关键指标。三是建立全员业绩考核体系，落实绩效考核。实行团队（年级与部门）考核、个人考核。用评价链贯通目标、过程、结果，保障学校发展目标的实现。通过目标调控，强化过程管理，落实业绩考核，实现学校精细化管理，这是一条有效的管理实践路子。

2、推行实效的课堂教学改革，提高课堂效益

我市多年的课堂教学改革，已经形成了明确的课堂教学指导思想，这就是“以学定教，以学为主，以生为本”。在这一思想指导之下，各学校要坚持百花齐放、百家争鸣的方针，立足校情，结合师情，着眼学情，走“一段一模”、“一师一格”的个性发展之路，积极构建高效课堂，打造品质课堂、品位课堂、品牌课堂。

持续推进学案导学研究。要针对学案设计不规范、质量不高的问题，实行预习案、探究案、训练案“三案合一”的质量提高策略，提高学案使用效益。通过预习案，使基础知识问题化。利用探究案，落实拓展知识典题化。使用训练案，达到巩固知识、形成能力问题化。在学案设计上，抓住三条线，提高学案质量。一是研究教材和《课程标准》：通过知识点的衔接，编排出最合理的知识流通线；二是研究学生的知识水平和学习方法：编出适合学生积极认知的学法指导线。三是研究知识运用：一般知识点可设计成填空题或选择题，重点难点设计成不同类型、不同梯度的系列问题，并设计针对练习加以巩固（一点一练）。以试题为载体，通过“一题多解”、 “多解归一”（发散思维）和“一题多变”、“多题归一”（举一反三），确定能力培养线。以“三案合一”的学案设计解决课堂教学的方案问题，落实课堂的有效性、实效性。

要加强教学有效性研究。抓牢课前、课中、课后三个环节，扎扎实实抓课堂，提高课堂效益。要做到课前四问，一问目标：你打算这节课让学生获得什么？二问方法：你打算让学生怎样获得？三问效率：你打算用多长时间让学生获得？四问达标：你怎么知道学生已经达到了要求？今后的课堂评价中，要把当堂达标率作为一项重要指标进行评价。实施剔除无效、减少低效、增加有效、注重实效、倡导高效的课堂教学策略，课中以“自主学习-合作探究-成果展示-检测巩固”为基本流程，强化“目标导引”意识，落实“当堂达标”要求。还要做到课后三思，一思效果：教学活动结果与预期教学目标的吻合度是多少；二思效率：实际教学时间中有效教学时间占了多大的比例；三思效益：学生的非智力因素是否与智力因素共同提高。如果每位老师都能在每堂课上都做到以上课前四问、课后三思，课堂教学效益可想而知。

精心组织以“高效课堂”为主题的教研活动，提升课堂效益。以“研究课”的展示性、研究性引导日常教学，以“常态课”的原生态，真实性促进教师自我反思，以“赛课”的激励性、评价性提升课堂效益，以活动促发展、促提升，引导教师精心研究学生个性特点和不同的发展需求，创设能引导学生主动参与的教学环境，激发学生学习的积极性，促进学生主动学习、个性化学习。

 3、实施科学评价，提高教学质量管理工作的针对性

建立教学质量管理长效机制。在今天会上下发的中小学评估方案中，在去年评价方案的基础上，新增了三大项、两小项内容，调整了一大项内容。新增三大项内容主要在于泰安科学发展观考核指标，一是规范化学校级别与比例，二是高中招生比例，三是均衡发展指数。两小项内容侧重了校长管理评价与体卫艺工作评价。调整内容主要在于高中招生工作，把升入普通高中与职业学校学生人数之和占建档人数比例85%作为基准线，在此基础上实行增减挂钩。各单位、学校要认真学习领会评价方案精神，以评价方案为抓手，不断完善基础年级教学质量评价机制，加强教学质量过程性管理，提高基础年级教学效益，提高学业水平考试合格率、优秀率。科学引导基础年级的教学方向，科学调控教学进度、教学难度，解决两极分化出现过早的问题，解决部分学生只能求助于校外辅导的问题，解决基础年级基础不牢、吃“夹生饭”难以下咽的问题，使基础年级的教学思路与“夯实基础、调适难度、突出主体”的中考备考思路实现无缝对接。

实施好三大策略。各初中学校要把初三备考工作作为重中之重，有效实施千分策略、960策略、900策略，把三大策略依据学生学情，科学分解到每个学科，实行学科调控，做大优秀生群体数量；也要重视后30%学生的提升（这部分学生是学校满意度的重要组成部分），通过人生规划教育帮助他们选择发展方向，杜绝辍学流失现象出现；初二年级要强化保优、推边、促转化工作；初一年级要面向全体，抓基础，抓养成，为学生的“适性发展”创造条件。三个年级都要实施好“中等生”群发策略，要建立并落实全员育人导师制，发挥科任老师的导师作用和群体智慧，帮助每一个学生制定学习方案，做到“人人有案，每生一案”。

夯实基础，加强基础年级教学管理。小学段要结合实际，抓好六年级教学管理工作，合理安排教学内容，做好中小学衔接工作。各小学要按照“小学抓养成、强基础”的要求，促进孩子的全面发展。尤其是要在抓学生基础方面下足力气。综合近几年的反馈信息，初中生、高中生阅读能力、汉字倒插笔画、笔顺错误、错别字问题越来越突出，数学基本运算能力明显偏弱，这提醒我们小学阶段在抓教学工作时，绝对不可以舍本逐末，要遵循小学生的学习认知规律，强化读写，淡化讲解讲授，加大阅读量，尤其是在经典诵读方面，利用好北京国学小书院提供的免费丛书，开展好以“诵读经典”活动，将语文学习与品德涵养、行为养成密切结合；要加强学生计算能力训练，严禁小学生在日常学习、检测过关中使用计算器，夯实学生终身发展的基础。

4、创新教学研究活动，增强研究的实效性

推进教师专业发展。以教师技能素养提升、观课议课、大集体备课、课例研讨、联片教研、课题攻关、管理论坛等活动为载体，采取活动推进、现场推广、“课题研究”带动策略，实施教师梯队推进工程、能力提升工程、教师阅读工程、校本研修工程，推动教师专业发展。实施好“青蓝工程”，促进青年教师快速成长。组建好教科研团队，物色好培养对象，采取跟进指导、重点培养、搭建发展平台等有效措施，打造一批特色鲜明、成绩突出、有一定知名度的名师群体。

加强考研和题研。加强对初中学业考试试题的分析研究，每位初中教师都要完成近三年中考试题研究，提高解题析题能力，不能满足于会做题，不能就题论题，要增加研究的深度，从学科的角度、课程的高度来研究中考，要研究出真正对复习备考有价值的东西来，能够自主命制高水平模拟试题，以高质量的试题研究引领高效率的教学。教研室要在政策许可范围内，提供好高仿真模拟题，加强质量检测结果的分析评估，发挥检测结果对学生学习、教师教学、学校管理的引领和调控功能。完善以“抽测”为平台的教学质量动态评估体系，引导学校培优促尖，不断完善抽测的方式与方法，并适度加大抽测成绩在教学评估中的比重。

抓好“三位一体”（检查、指导、评估）的教学视导。突出“指导”，抓好教学调研。以薄弱学校、薄弱学科为调研重点，把送课与调研相结合，帮助薄弱学校提升管理水平、教学质量；同步实施强校联合，加强校际交流。凸显“检查”，实施好动态巡查。把开学、期中检测等重要节点纳入动态监管范围，深入学校不定期巡查。落实“评价”，组织好常规视导。实行推门听课式视导方式，落实教育局各学段教育教学评估方案。

深化教学反思活动。积极实行以“反思性教学研究，跟踪式问题解决”为依托的教研活动。强化教学反思研究，坚持教学反思与常规教研结合、与课堂教学结合、与行为跟进结合，抓好教学反思策略、途径、方法、跟进及成果转化的研究，开展常态教学反思评价、阶段性教学反思评比等活动，真正发挥教学反思在教师成长中的重要作用。本年度，教研室开展教学反思评选活动，推动教学反思的有效性研究。

5、实施有效策略，提高课程实施工作执行力

加大学校课程实施指导力度。以培训、交流等形式提高广大校长和管理干部的课程领导力，提高一线教师“1+1+1”（即开设一门必修课、一门选修课、带一个社团）课程实施能力。要引导教师克服学科本位思想，提高德育课程建设和学科渗透能力，提高课程开发、开设能力，提高活动类课程，特别是研究性学习活动课程的实施能力。加强对农村学校课程实施的指导工作，促进全市各中小学立足课程实施办出特色，提高课程实施水平。

抓好校本课程建设。进一步推进学校课程建设，本着与教育质量提升相结合、与学生素质提升相结合、与学校特色建设相结合的原则，以优秀校本课程案例开发为抓手，做好校本课程建设工作，建立科学、高效、个性化、有特色的学校课程体系。要做好国家课程校本化实施的研究工作，认真落实国家课程方案和省定学科教学指导意见，结合校情、学情，对国家课程进行科学的整合、拓展，从根本上解决“千校一面”、“千人一面”的现象，建设具有本校特色的、适合学生实际的课程体系，真正落实面向全体的办学目标，使每一名学生都得到应有的发展，拓展学生选择空间、培养学生选择能力和人生规划意识，促进学科教学效益提升，各中小学要实施个性鲜明、独具特色的校本课程。

抓好体卫艺工作。在今年的教育教学工作评价方案中，首次将体卫艺工作单列为评估项目，主要原因在前面已经做过说明。各学校要高度重视音体美教学，通过高效利用网络资源、优化师资队伍等措施，确保中小学音体美课程开设，确保活动经常化，确保学生接受系统的艺体教育。要科学考核音体美教师，制定科学合理的考核方案，考虑音体美教师工作的特殊性，把教师常规、日常活动、竞赛项目等作为考核项目纳入考评方案，使音体美教师的工作价值得以体现，提高音体美教师工作积极性，坚决杜绝以文化课教师考核结果为参数衡量音体美教师教学工作。加强学校卫生工作，做好慢性病知识宣传及防控、视力检测、防治艾滋病宣传教育、禁毒知识教育等工作。

    同志们，市教育局把2013年作为“质量提升年”、“管理提升年”和“作风建设年”， 各单位要大兴脚踏实地、真抓实干之风，切实增强责任意识、效率意识、主动意识、作为意识，一门心思抓教学、抓管理、抓教研、抓质量，全面建设“和美校园品质教育”。

在前几天的高中课程与教学工作会上，我引用了美国著名教育史家、教育政策分析家安娜拉维奇说过的一句话，在这里再一起分享一下：“在教育中没有捷径，没有乌托邦，没有毕其功于一役的终极武器，没有神话也没有童话。”在教育事业不断发展前行的路上，我们并不缺少理念，也不缺少方法，更不缺少策略，但当下，我们更需要的是坚定不移的落实与强有力的执行力，着眼于实，落脚于干，把我们的理念，方法，策略化为扎扎实实的行动，这是通往成功的途中，任何人都绕不过去的必经之路。

 同志们，提高教育教学质量是教育发展的永恒主题，是“和美校园品质教育”的核心任务，我们要进一步解放思想，转变观念，探索创新，真抓实干，为全面提高我市教育教学质量，全面建设和美校园品质教育做出新的更大的贡献。